河南石化运输有限公司油品运输突发事件应急预案
1 总则
1.1应急救援方针为首先保护生命、其次保护环境、最后保护财产。
1.2为快速有效控制油品运输突发事件，保障油品运输安全和顾客生命财产安全，最大限度地降低油品运输突发事件的损失，依据《安全生产法》和《河南石化运输有限公司应急管理规定》特制定本预案。
1.3适用于河南石化运输有限公司所属单位。
2 企业概况
2.1河南石化运输有限公司现有机动车416台，其中油品运输车70台。车辆主要分布在南阳市宛城区、桐柏县、唐河县、新疆博湖县和焉耆县境内。
2.2可能发生的事故类型、原因及后果
2.2.1类型：油品的泄漏、着火、爆炸。
2.2.2原因：
⑴驾驶员安全意识淡薄，违章操作，违章作业。
⑵车辆超载、超速和强行会车。
⑶车辆罐体或者与之相连的法兰、管线泄漏、跑油。
⑷安全设施不完善。
2.2.3可能后果：造成环境污染、财产损失、人员伤亡。
3 组织机构及职责
3.1成立总公司油品突发事件应急抢险现场指挥部（简称现场指挥部）
现场总指挥：总公司主管安全生产副总经理
现场副总指挥：生产协调部主任、安全机动部主任、武装保卫部部长
成 员：党政办、工会办和基层单位的负责人。
主要职责：
⑴现场指挥一级油品运输突发事件的应急救援。
⑵调动总公司应急保障队伍实施应急行动。
⑶)配合地方安全管理部门处理事故。
3.2现场指挥部应设在处于上风向的安全区域，并配备防爆照明、高音及手提广播、通信等设备设施。
4 应急保障系统
4.1发生一级应急事件时，总公司各应急后勤保障队伍按照总公司应急指挥中心和现场指挥部的指令立即实施应急救援。
总公司成立７个应急后勤保障队伍如下：
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序号 |
队伍名称 |
职责 |
组长、副组长 |
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1 |
善后处理组 |
１、负责转移、安置受损失的群众，接待安置遇难者家属，落实死者丧葬费用和伤者医疗费用，妥善处理遇难者尸体，作好伤亡者家属的安抚调解和理赔等工作。 2、负责联系医护人员对受伤人员进行救治，并护送重伤人员到医院进一步治疗。 |
总公司工会主席任组长，安全机动部主任、武装保卫部部长任副组长 |
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２ |
专家咨询组 |
负责组织各方面专家，提出应急救援方案和安全措施，现场指导应急救援，组织和参与事件的调查分析并制定防范措施。 |
主管技术副总经理任组长,安全机动部主任为副组长 |
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３ |
交通运输组 |
负责落实应急抢险的各类车辆，应急行动时，按指令迅速将抢险人员和物资运输到现场。 |
生产协调部主任任组长，运行分公司经理任副组长 |
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４ |
负责应急抢险物资和工、器具的供应。 |
计划与财务部主任任组长，供销分公司经理任副组长 |
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５ |
工程抢险组 |
负责事故现场工程抢险作业，及时控制险情。 |
基层单位组织，单位负责人任组长 |
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６ |
通信保障组 |
负责应急通讯网络检查。准备无线电通信设施，保障与事件现场、上级部门、各级政府及救助单位的通信畅通。 |
党政办主任任组长，生产协调部副主任任副组长。 |
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７ |
机动抢险队 |
负责紧急情况下的机动应急抢险。 |
武装保卫部部长任组长 |
5 油品突发事件的预防和预警
5.1 总公司两级应急办公室应负责对以下险情信息的收集、整理和报告。
⑴上级主管部门、政府部门及专业新闻单位发布的地震灾害、洪涝灾害、恶劣气象信息、公共卫生和流行疫情信息的通报、通知等。
⑵基层各单位上报的应急信息。
⑶灾害现场的动态信息等。
及时将有关信息通报和应急预防控制措施告知全体员工。
5.2工作人员必须经过相应的专业技术培训，持证上岗；按规定配备专用防护用品和器材并正确使用，确保人身安全。
5.3严格执行《防火防爆十大禁令》、《人身安全十大禁令》和《车辆安全十大禁令》，装卸油品时应接静电接地线。
5.4拉运油品的车辆：
⑴应设押运员，应按指定的行驶路线行驶，行车前和途中应停车检查安全措施，避开人口稠密区行驶，车上应设置危险品标志。
⑵无关人员禁止靠近或搭乘专用运输车。
⑶遇有恶劣气候、复杂路段时押运员应下车探明路况，经确认安全后方可行驶。
5.5认真落实设备定期检验制度，定期校验、检测储罐及安全附件和防静电设施，严格巡回检查，及时发现和消除设备安全隐患，严防设备带病运行。
5.6 油品运输罐车加装GPS定位系统，驾驶员在运行中做到24小时开机。
5.7 总公司级应急办公室应安排人员24小时值班，值班电话应保持畅通。
6 应急处置方法与程序
6.1应急分级与启动
河南石化运输有限公司油品突发事件应急响应分为二级。
6.1.1油品无控泄漏和着火、爆炸事故和基层单位无力控制的险情险兆。启动一级应急行动。
6.1.2发生油品可控泄漏以及基层单位现有技术、装备和人员可以处理的险兆险情，属二级应急事件。
6.2 应急行动程序
6.2.1岗位人员的应急行动
突发事件发生后，岗位人员应立即打电话报警并向应急办公室报告，重大事故可直接报总公司应急办公室。
报警电话：
当地报警电话：122或110 火警电话：119 急救电话：120
油田报警电话：63839110 油田火警电话：63839119
油田急救电话：63839120
报警内容：事故发生的时间、地点、设备类型、人员伤亡情况等。同时根据不同的事件类型采取如下应急行动。
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事件 类型 |
应 急 行 动 |
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油品泄漏 |
① 报告单位领导或领班干部，发生大量泄漏应立即报警。并将车开到远离集镇和人员稠密处，熄火。 ② 迅速佩带好空气呼吸器或合适的防毒面具，做好个体防护；并采取围堰等措施防止危险化学品污染河流、水库敏感目标。现场没有安全防护的人员以及泄漏无法控制时，应立即撤离到上风向安全位置。 ③ 如果是阀门泄漏，在有条件的情况下，可关闭阀门，切断泄漏源。 ④ 当罐发生无控泄漏时，按规程将罐内介质倒入事故备用罐。 ⑤ 当泄漏失控有爆炸可能时，岗位抢险人员应立即撤离现场。 ⑥ 当泄漏控制后，按规程将罐内介质倒入事故备用罐，倒介质过程中用消防水和喷淋水对接收罐（容器）进行降温。 ⑦按指令配合专业队伍的抢险救援行动。 ⑧在来车方向150 m处设置警告牌和通知附近人员向上风方向撤离。 |
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油品着火爆炸 |
① 拨打火警电话，报告单位领导或值班干部。并将车开到远离集镇和人员稠密处，熄火。 ② 迅速佩带好空气呼吸器或合适的防毒面具，做好个体防护。 ③ 有条件的用水进行喷淋降温。 ④ 在十字路口迎接消防车的到来。 ⑤利用现有消防设施进行初期火灾的扑救。禁止在未制定堵漏措施的情况下，扑灭火灾。 ⑥消防队到达后讲明现场情况，配合抢险行动。 ⑦ 有爆炸迹象时及时撤离出危险区。 |
６.２.2总公司及基层单位的应急行动
６.２.2.1总公司及基层单位应急办公室接到突发事件报告后，立即判定应急级别并向同级应急总指挥报告，按照总指挥指令，启动相应级别的应急行动，调动应急保障队伍实施应急救援。如发生一级突发事件应向油田应急办公室、地方政府有关部门报告，并积极配合事故的调查和善后处理。
６.２.2.2 总公司及基层单位应急行动指挥部应和相关成员（部门）立即赶赴现场，立即派人设立风向标或旗帜，根据风向和险情的大小，确定现场应急指挥部的位置。
６.２.2.3 各专业保障队伍按照应急职责和指令迅速开展应急行动。所有进入突发事件现场的人员应穿相应的防护服。防止发生继发性损害，应至少2-3人为一组集体行动，相互照应。
６.２.3保障队伍的应急行动
⑴交通运输组接到指令时，立即安排起吊设备和油品备用罐车赶赴现场。
⑵善后处理组立即做好伤亡人员的善后处理和家属的安抚工作。
⑶单位负责人应立即向事故发生地和企业所在地的人民政府报告，并请求支援。
⑷隔离：机动抢险队负责协助交通管理部门设置隔离区并在主要道路和出入口的隔离区外设立明显标志，安排人员巡逻，禁止无关人员和车辆进入隔离区，消除隔离区内所有火种。
⑸疏散：发生大量危险物品泄漏时，机动抢险队负责立即与周边乡镇、村庄及单位联系，通过广播告知事故险情、疏散距离、方向和个人防护措施等信息，迅速将隔离区内无关人员和周边人员疏散到安全区域。
⑹疏散时应明确疏散路线，做好疏散人群的控制和引导。防止人员在泄漏区域低洼处和下水道等地下空间滞留。
⑺排险完毕后，对储罐周围边沟要及时用喷雾开花水枪或蒸汽由下向上驱散雾气，减低油品的浓度，直至检测合格，以防再次引起爆燃。
６.３ 应急解除
６.３.1应急解除标准:
⑴ 现场无油品继续泄漏。
⑵ 现场可燃气体检测分析合格。
⑶ 经专业环保部门检测生存环境合格，确认现场不会发生次生火灾爆炸和环境污染等事件；
⑷ 抢险人员清点完毕，伤亡人员全部送往医院治疗或善后处理、伤亡人员家属已妥善安置；
⑸ 达到生产恢复的条件。
6.3.2 达到上述标准后由应急抢险指挥部正式统一发布油品突发事件应急解除令。
６.４后期处置
善后处置组全面负责油品突发事件善后处理工作。
６.４.１安全机动部门配合地方安全管理部门做好事故处理工作。
６.４.２工会负责伤亡人员的善后处理，对事故抢险中伤亡人员应给予褒奖和抚恤。
６.４.３由设备投保单位向保险公司按保险合同索取理赔。
６.４.４安全机动部门按照“四不放过“的原则和总公司《事故管理规定》组织事故调查处理。
７ 应急培训与演习
总公司应急中心每年至少组织一次油品运输突发事件的应急演习；基层单位每半年至少组织一次油品运输突发事件应急演习。
８ 预案的管理
8.１本预案的由安全机动部组织制定、评审与持续改进工作。
8.2本预案每年评审更新改进一次。但在发生油品运输突发事件并启动实施本预案后，应根据实施情况及时对预案进行更新改进。
９ 附则
本预案由安全机动部归口解释。
